Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил об объединении с Луганской народной республикой и образовании нового государства - Малороссии. Столицей новой страны стал Донецк, Киеву приготовили особую роль, а всем украинцам предложили присоединиться к новому самопровозглашенному государству, чтобы закончить войну.

"Мы, представители регионов бывшей Украины (за исключением Крыма), заявляем об учреждении нового государства, которое является правопреемницей Украины. Мы согласны в том, что новое государство будет называться Малороссия, так как само название "Украина" дискредитировало себя", - цитирует сайт "Новости Донецкой республики" конституционный акт, представленный в Донецке на встрече делегатов во вторник, 18 июля.

Министр доходов и сборов ДНР Александр Тимофеев, читавший документ собравшимся, отметил, что Малороссия будет федеративным государством с широкой автономией. В ведении центральных органов власти должны остаться вопросы федерального бюджета, армии, спецслужб. "Мы предлагаем выбрать от всех регионов на персональной основе представителей в Конституционное собрание, на котором учредить страну Малороссию и принять новую конституцию", - сообщил Тимофеев (цитата по РИА "Новости").

Столицей Малороссии становится город Донецк, а Киев остается историко-культурным центром без статуса столичного города, передает "Интерфакс" со ссылкой на заявление Захарченко. "Государственным флагом Малороссии признается флаг Богдана Хмельницкого... Мы исходим из того, что Донецкая Народная Республика, наряду с Луганской Народной Республикой, остаются единственными территориями Украины, не считая Крыма, на которых сохранилась законная власть", - сказал глава ДНР.

Одновременно с этим Захарченко предложил ввести в новой стране чрезвычайное положение на три года для избежания хаоса. По словам главы ДНР, на это время планируется запретить деятельность любых партий и начать расследования с привлечением международной общественности по преступлениям в Одессе, на Майдане и Донбассе.

На встрече делегатов в Донецке Захарченко прочитал собравшимся политическую декларацию, в которой обосновывается необходимость создания Малороссии, сообщает "Донецкое агентство новостей" . В документе говорится, в частности, что образование нового федеративного государства призвано "остановить гражданскую войну и избежать новых жертв".

По данным ДАН, конституционный акт и политическая декларация были единогласно одобрены делегатами. Наряду с руководством ДНР создание нового государства поддержали представители Харьковской, Днепропетровской, Запорожской, Херсонской, Николаевской, Одесской, Сумской, Полтавской, Черниговской, Кировоградской областей, Киева и Киевской области, Черкасской, Ровненской, Волынской, Тернопольской, Ивано-Франковской и Львовской областей, передает агентство.

В свою очередь советник главы ДНР Александр Казаков сообщил, что в ДНР уже есть оргкомитет, занимающийся вопросами подготовки конституции нового государства Малороссии. "Оргкомитет предлагает выбрать исполком в качестве координирующего органа из трех человек. Исполкому за это время поручается подготовить и опубликовать окончательный вариант документов, войти в контакт с представителями регионов Малороссии, обеспечивать информирование международных институтов и всех заинтересованных лиц о нашем предложении подготовить проект Конституции", - сказал представитель непризнанной республики.

В качестве кандидатов в состав исполкома предлагаются глава ДНР Захарченко, вице-премьер ДНР Александр Тимофеев и Вячеслав Губин, который тоже находится за столом президиума. Секретарем предлагают назначить Казакова.

В ДНР готовы к военному пути, если мирный не сработает

Руководство ДНР уточнило, что не считает предложение по созданию Малороссии противоречащим минским соглашениям, направленным на урегулирование конфликта в Донбассе. "Наше предложение не противоречит Минску. Как раз то, что есть в Минском пакте о том, что должно произойти из наших предложений, - это и есть выполнение Минска", - сказал вице-премьер самопровозглашенной республики Александр Тимофеев.

По его словам, в минских соглашениях "нет определения, как и что там должно называться, там есть целостность границ, суверенитет". Поскольку в соответствии с решением руководства ДНР исчезает Украина и провозглашается целостность границ и суверенитет Малороссии, противоречия минским договоренностям здесь нет, пояснил Тимофеев.

В то же время вице-премьер ДНР предупредил, что руководство самопровозглашенной республики готово к военному пути, если предложенный мирный план не сработает. "Но если нас не услышат мирным путем, мы пойдем военным путем", - пригрозил Тимофеев.

Карты Украины, поделенной на "Новороссию", "Малороссию" и "Галицию", содержались в приложении к письму, которое якобы было отправлено председателем Народного совета ДНР Денисом Пушилиным помощнику президента РФ Владиславу Суркову в январе 2016 года. Документ оказался среди опубликованного украинскими хакерами, называющими себя "Киберхунтой", массива электронных писем, якобы полученных из взломанной электронной почты Суркова.

Политическая ситуация на Луганщине в начале XXI века.

Основные черты политической и экономической жизни региона первого десятилетия ХХI века.

Экономическое развитие и социальный состав

На начало ХХІ века Луганская область представляла собой урбанизированный регион с развитой машиностроительной и металлургической промышленностью. После длительного экономического кризиса в последнее десятилетие стал наблюдаться прирост промышленной продукции и инвестиций .

На долю Луганской области к началу 2002 г. приходилось 29,2% добычи угля, 10,9% производства кокса, 8% чугуна, 8,7% стали, 19,5% кальцинированной соды , 15,8% азотных минеральных удобрений, 41,3% синтетических смол и пластмасс, 87,7% строительного стекла, 37,9% бензина и т.д.

По статистике на 2010 года общий объём реализованной продукции добывающей и перерабатывающей отраслей промышленности равнялся 6,1 млрд грн., в частности машиностроение в структуре промышленности занимало 37%, металлургия и производство готовых изделий из металла - 29%, производство пищевых продуктов - 19%, добывающая промышленность - 4%. Среди предприятий, занимающих ведущее место в промышленном развитии Луганщины, - Алчевский металлургический комбинат, ОАО «Алчевсккокс», Лисичанский НПЗ «Линос», Северодонецкое ЗО «Азот», Стахановский вагоностроительный завод, Луганский трубный завод и другие.

Постепенно восстанавливался и аграрный сектор.

На 2009 год население Луганска составляло 474 тыс. человек (688 тыс. человек в агломерации, центром которой является Луганск).

По данным переписи населения 2001 года, национальный состав Луганщины был следующим: украинцы - 50%, русские - 47%, белорусы - 1%, евреи - 1%.

Согласно той же переписи, 85% жителей Луганска назвали русский язык родным, что послужило поводом придания ему статуса регионального в 2012 году.

Особенности политической жизни

В последнее десятилетие Луганщина традиционно поддерживала такую политическую силу как Партия Регионов, голосуя на президентских выборах 2004 и 2010 г. за ее лидера Виктора Януковича. Это обуславливалось как усиленной агитацией , так и использованием админресурса руководителями области, в частности главой облгосадминистрации Александром Ефремовым. Такое постоянство политических симпатий жителей области не могло не разочаровывать официальный Киев.

Политический кризис 2013-2014 гг. в Украине и его влияние на ситуацию в регионе. Провозглашение ЛНР и ДНР, создание Новороссии.

В ноябре 2013 года в Украине начался очередной политический кризис, спровоцированный решением украинского правительства приостановить процесс подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Представители недовольного таким поворотом событий населения, в частности студенты киевских вузов, организовали в центре Киева массовую акцию протеста, которая была названа «Евромайданом» (по аналогии с политическими событиями 2004 года).

28-29 ноября во время Вильнюсского саммита «Восточного партнёрства» Украина так и не подписала Соглашение об ассоциации с ЕС, что было негативно воспринято участниками саммита. Ситуация внутри страны накалилась после разгона палаточного городка оппозиции и принятия 16 января 2014 года Верховной Радой законов, предусматривавших ужесточение санкций за участие в массовых беспорядках. Ответом на такие действия президента стала активизация протестов, имеющих антипрезидентский и антиправительственный характер. Сопутствующими усилению политического кризиса факторами стали ухудшение материального положения населения различных районов Украины, коррупция в высших эшелонах власти, информационная война, постепенно поглотившая общество через СМИ.

Уже 30 ноября 2014 г . началось формирование так называемой «самообороны» Евромайдана, состоящее в основном из радикальных группировок и организаций националистического характера («Правый сектор», УНА-УНСО, «Тризуб» и других). В то же время лидеры трех наиболее оппозиционных партий - «Свободы», «Удара» и «Батькивщины» - сформировали «Штаб национального сопротивления».

19 января 2014 года в Киеве после очередного «народного вече», созванного лидерами парламентской оппозиции, начались столкновения радикально настроенных манифестантов с отрядами милиции. Оппозиция потребовала отставки правительства и продолжения евроинтеграции. В последующие дни оппозиционно настроенные манифестанты в различных регионах Украины перешли к захватам зданий областных администраций. В западных регионах такие действия находили поддержку, в восточных - не находили отклика.

Силовое противостояние «евромайдановцев» и экстремистских организаций с органами правопорядка приводили к ухудшению экономической ситуации, массовым беспорядкам, глубокому политическому кризису.

Вследствие переговоров с оппозиционными силами Президент В.Янукович пошел на уступки: был принят закон об амнистии участников беспорядков в ноябре - декабре 2013 года , а 28 января ушел в отставку премьер-министр Николай Азаров. Однако беспорядки в Киеве продолжались. Представители оппозиции заявили о необходимости возвращения парламентско-президентской системы правления и возвращения текста Конституции Украины в редакции 2004 года. Президент В.Янукович был вынужден снова пойти на ряд уступок: сформировать коалиционное правительство, отпустить задержанных в беспорядках манифестантов. Однако примирения между политическими противниками так и не произошло. Лидеры оппозиции В.Кличко и А.Яценюк после консультационной поездки в Германию к канцлеру А.Меркель продолжили лоббировать свои интересы в Верховной Раде и требовать изменения в форме правления.

Усугубившийся политический конфликт вылился в очередную волну кровопролитных митингов и столкновений в центре Киева, приведших к гибели людей. Снова согласившийся на уступки Президент 21 февраля подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса в Украине, предусматривавшее немедленный возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года. После этого, опасаясь за свою жизнь, он покинул столицу. И, хотя в вышедшем через день видеосообщении президента, сообщалось, что он не собирается отказываться от своего поста, Верховная Рада приняла решение о досрочных президентских выборах 25 мая 2014 года. Функции временно исполняющего обязанности Президента были делегированы председателю Верховной Рады Александру Турчинову. 24 февраля и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков сообщил на своей странице в одной из социальных сетей о возбуждении уголовного дела по факту массовых убийств мирных граждан в Киеве, и объявил в розыск В. Януковича. Сам же экс-президент 28 февраля провёл пресс-конференцию в Ростове-на-Дону, где призвал российское руководство не оставаться безучастным к ситуации на Украине.

Произошедшее в стране можно квалифицировать как антиконституционный переворот, приведшей к смене власти и дальнейшей дестабилизации политической и экономической ситуации в Украине.

Получив поддержку США и Евросоюза А.Яценюк был избран премьер-министром вновь сформированного временного правительства. Взятый им курс на евроинтеграцию не был воспринят однозначно населением страны: в юго-восточных областях, которые имели более тесные экономические и культурные связи с Россией, такой внешнеполитический крен был воспринят негативно большинством жителей. Вызывали протесты и действия ультраправых организаций, в частности снос памятников советской эпохи, шествия под неонацистскими лозунгами и т.д.

По мере радикализации выступлений и появления новых пророссийских лидеров мирные протесты на территории Донецкой и Луганской областей постепенно переросли в вооружённое противостояние, а лозунги федерализации Украины сменились здесь требованиями самостоятельности регионов и привели к провозглашению Донецкой и Луганской народных республик. Для подавления сепаратистских выступлений украинское руководство объявило о начале так называемой антитеррористической операции.

1 марта 2014 года над Луганском впервые был поднят российский флаг. В тот же день на внеочередной сессии Донецкого горсовета депутаты предложили областному совету провести референдум «о дальнейшей судьбе Донбасса», сохранить официальный статус для русского языка наравне с украинским, ввести мораторий на рост цен и снижение социальных выплат, рассматривать Россию как стратегического партнёра Донбасса, создать муниципальную милицию и «до выяснения легитимности принятых Верховной Радой Украины законов и признания новых органов государственной власти всю полноту ответственности за жизнеобеспечение территорий возложить на органы местного самоуправления». Аналогичное решение принял Луганский областной совет, который, более того, заявил о «нелегитимности новых органов исполнительной власти», потребовал разоружить незаконные вооружённые формирования, запретить профашистские и неофашистские организации и заявил, что в случае невыполнения его требований, «дальнейшей эскалации гражданского противостояния и возникновения прямой угрозы жизни и здоровью населения Луганской области» оставляет за собой право «обратиться за помощью к братскому народу Российской Федерации». «Антифашистские марши» прошли в Днепропетровске, Донецке, Луганске и Харькове, и ряде других городов Юго-Востока Украины.

И. о. президента Украины Александр Турчинов сместил 2 марта луганского губернатора Владимира Пристюка и назначил на его место Михаила Болотских. 9 марта противники новой киевской власти, выступающие за федерализацию Украины захватили здание обладминистрации, подняли флаг России и изгнали Михаила Болотских. 21 марта сторонники новой киевской власти из «Народной Самообороны» разгромили палатку-пикет пророссийских активистов из «Луганской гвардии», 27 марта новые киевские власти запретили вещание российских каналов, что вызвало протесты жителей региона.

Наиболее масштабные общественно-политические изменения в феврале - марте 2014 года произошли на территории Автономной Республики Крым и Севастополя. Начало этим изменениям положили протесты местного, в основной массе русскоязычного, населения против действий новых властей; 23-27 февраля была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя и Автономной Республики Крым, а те, в свою очередь, отказались признать легитимность нового украинского правительства и обратились за содействием и помощью к руководству России. 17 марта на основании результатов референдума и Декларации о независимости, принятой 11 марта, была в одностороннем порядке провозглашена суверенная Республика Крым, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом. 18 марта был подписан договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии Республики Крым в состав России, в соответствии с которым в составе России были образованы новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

30 марта в Луганске прошел митинг под лозунгом: «Да» - референдуму, «нет» - выборам президента!». 6 апреля в городе прошел тысячный митинг под флагами России и с георгиевскими ленточками, после чего митингующие захватили здание СБУ. 29 апреля активисты Луганской Народной Республики вновь захватили здание обладминистрации, а также здание прокуратуры.

11 мая 2014 года на Луганщине прошел референдум о самоопределении Луганской Народной Республики. При подготовке к референдуму ЛНР, ЦИК Украины заблокировал электронные базы данных избирателей в Донецкой и Луганской областях, поэтому были использованы несколько устаревшие данные по состоянию на 2012 год: тогда в Луганской области было зарегистрировано 1 млн. 830 тыс. избирателей. В области избирательные участки работали с 8 утра до 8 вечера, но в некоторых городах их работу продлевали до 23-24 часов для шахтёров и металлургов, работающих по сменным графикам. Голосование проходило в напряжённой обстановке, особонно в Сватовском, Меловском, Белокуракинском и Троицком районах, подконтрольных вооружённым силам Украины. По подсчетам ЦИК на вопрос «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?» «да» ответили 96,2 %, «нет» - 3,8 % голосовавших. США, ЕС, ОБСЕ не признали легитимность референдума, политическое руководство России заявило об уважении волеизъявления населения Донбасса.

17 мая 2014 года Генеральная прокуратура Украины признала «Донецкую Народную Республику» и «Луганскую Народную Республику» террористическими организациями.

2 июня 2014 года по центру Луганска был нанесён ракетный удар силами украинской авиации. Целью авианалёта ВВС Украины стало здание Луганской ОГА, при этом неуправляемые ракеты попали не только в само здание, но и в сквер имени Героев Великой Отечественной войны и автостоянку перед ним, убив 8 мирных горожан, 28 было ранено осколками.

Создание Новороссии

24 мая 2014 года, в Донецке, премьер-министр Донецкой Народной Республики - Александр Бородай и глава Луганской Народной Республики - Алексей Карякин подписали документ об объединении в составе «государства Новороссия». 31 мая был утвержден официальный флаг Новороссии, а 1 июня он был вывешен перед зданием Донецкой областной администрации.

26 июня 2014 года спикером парламента (главой государства) Союза Народных Республик был избран Олег Царёв, а также была утверждена Конституция союза.

В муках и крови вооружённого противостояния на юго-востоке Украины идёт процесс формирования нового государственного образования. 13 мая, после проведения референдумов о суверенитете Донецкой и Луганской областей, их руководство обратилось к другим украинским регионам с предложением «восстановить государственность на началах народовластия и федерализма в рамках создания Федеративной республики Новороссия». Пока на этот призыв откликнулись в трёх областях – Харьковской, Одесской и Николаевской. Там уже началась подготовка плебисцитов, аналогичных тем, что прошли в Донбассе. На очереди – Запорожская, Херсонская и Днепропетровская области. К Новороссии может присоединиться и Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) – в случае если Москва оставит без ответа просьбы сотен тысяч жителей непризнанного государства о воссоединении с Россией. Зато в том, что наша страна признает Новороссию в качестве полноправного государства, сегодня нет никаких сомнений.

У Новороссии нет ни чётких границ, ни консолидированного руководства, ни даже единого бюджета. Всё это так. Но кое-что важное у нового государственного образования всё же имеется. Во-первых, неплохо экипированная и прекрасно мотивированная армия. Состоит она из сформированного в Донецке Народного ополчения Донбасса, в котором, по словам сопредседателя президиума Донецкой народной республики Мирослава Руденко, числится 27 тыс. штыков, а также из луганской Народной армии юго-востока, в которой, по данным народного губернатора Луганщины Валерия Болотова, якобы состоят на довольствии 30 тыс. добровольцев. Значительная часть из них о войне знают не понаслышке, будучи ветеранами армии и спецслужб. Если учесть, что официальному Киеву пока удалось поставить под ружьё чуть более 10 тыс. солдат и офицеров регулярной армии и ещё столько же нацгвардейцев – добровольцев, набранных в западных областях среди адептов тамошних националистических организаций, то расклад сил впечатляет. А во-вторых, Донбасс даёт около половины (по другим данным, более трети) всех поступлений в украинский бюджет – это значит, что у Новороссии есть неслабая материальная база. Добыча коксующегося угля, производство цинка, ртути, медного и латунного проката, азотных и фосфатных удобрений, соды, продукции химии органического синтеза, тепловозов и железнодорожных вагонов – всё это сегодняшний Донбасс. Вот и представьте себе, насколько жизнеспособным может оказаться новое государственное формирование. В Киеве уже представили – потому-то и отправили войска в Донецк и Луганск.

У ещё не сформированной Новороссии уже появился устраивающий всех лидер

Первым название Новороссия в связи с текущими украинскими событиями припомнил президент Владимир Путин, выступая на «прямой линии» 17 апреля. «Новороссия – Харьков, Луганск, Донецк, Херсон, Николаев, Одесса – не входила в состав Украины в царские времена. Это всё территории, переданные в 20-е годы советским правительством». А менее чем через месяц лидер движения «Юго-Восток» и кандидат в президенты Украины Олег Царёв объявил о создании Федеративной республики Новороссия в составе восьми областей Украины. «Граница нового государства практически совпадает с Новороссийской губернией, которая существовала в царское время», – пояснил Царёв, отметив, что формирование нового государственного образования завершится «не позже, чем нынешней осенью».

Чрезвычайно важно то, что о создании Новороссии объявил именно Царёв – не просто действующий политик, вчерашний кандидат в президенты Украины и депутат Рады, но ещё и неформальный преемник президента Виктора Януковича, а не, скажем, один из так называемых народных губернаторов. Факт непосредственного участия Царёва в создании Новороссии не только добавляет происходящему процессу законности. Царёв становится связующим звеном между местными элитами, которые с ним хорошо знакомы и склонны ему доверять, и новым руководством Донбасса, которое немалая часть элиты считает «самопровозглашённым» и не заслуживающим доверия. Взять хоть самого богатого человека Украины – Рината Ахметова, чьё личное состояние оценивается примерно в 22 млрд долларов. Обладающий недюжинным политическим чутьём, Ахметов хорошо понимает, что пути Киева и Донбасса навсегда разошлись. Именно это понимание и стало причиной того, что олигарх вот уже несколько месяцев, по некоторой информации, возможно, финансирует сторонников федерализма, не афишируя происходящего перед Киевом. Тем не менее народному правительству Ахметов пока не доверяет и опасается, что оно при желании сможет его «раскулачить». Зато у Ахметова есть Царёв, которого он давно знает и которого он лично одобрил ещё год назад в качестве преемника Виктора Януковича. При этом Царёв фактически координирует работу народных правительств и, таким образом, как мы считаем, имеет возможность влиять на принятие нужных Ахметову решений. Теперь понятно, почему «третьим сменам» на шахтах Ахметова, которые вместо работы выходят патрулировать города и посёлки Донбасса, без проблем «закрывают» их рабочие ведомости, да ещё и с немалыми премиальными, как будто они вкалывали с отбойными молотками, а не блюли покой сограждан с автоматами в руках? Что же до информации о том, что Ахметов якобы финансирует закупку оружия для добровольцев Новороссии, то сложно сказать, так это или нет.

Ахметов, конечно, рискует. Но Царёв, наверное, рискует больше всех. В Киеве то и дело раздаются голоса, призывающие лишить его статуса народного депутата, гарантирующего личную неприкосновенность. За два месяца на лидера «Юго-Востока» совершили десяток покушений. Но не случайно после того, как Царёв объявил о создании Новороссии, он воскликнул: «Рубикон пройден!»

Киеву выгоднее признать Новороссию, чем сдаться её передовым отрядам

На прошлой неделе координационный совет движения «Юго-Восток» принял резолюцию о защите суверенитета и организации государственного управления в Донецкой и Луганской областях. В ней, в частности, предлагается обратиться «к другим областям Украины с предложением о восстановлении государственности в рамках создания Федеративной республики Новороссия». А пока другие субъекты определяются, по неистребимой украинской привычке тщательно взвешивая, на чьей стороне окажется сила, ополченцы Донбасса устами заместителя командующего Сергея Здрилюка предупреждают Киев: диверсионные группы уже готовы, и армия Новороссии начинает наступательную войну. Без малого 60 тыс. бойцов юго-востока против 20 тыс. «киевлян». Правда, у ополченцев нет ни танков, ни авиации, зато у них навалом более компактного современного оружия, запросто уничтожающего и вертолёты, и тяжёлую бронетехнику. Не так давно экономисты агентства Bloomberg представили расчёт, согласно которому Россия должна потерять 115 млрд долларов в том случае, если она начнёт войну с Украиной. Так зачем Москве терять такие баснословные деньги, если вполне можно обойтись и теми силами, которые уже сформировались на юго-востоке Украины? Вот вам и возможный ответ на вопрос, почему Россия удерживается от прямого военного вмешательства.

В Киеве уже паникуют: там понимают, что адекватно ответить на вызов армии Новороссии они не смогут. Вот и думай, что лучше: признать Новороссию и оградить себя от риска вторжения с Донбасса или продолжить карательную операцию с риском, что ополченцы закончат её в украинской столице. «Если три месяца назад юго-востоку можно было «бросить кость» – например, признав русский язык вторым государственным, – а месяц назад с ним можно было договориться, то сегодня проблема куда сложнее, – убеждён известный экономист и политолог Михаил Хазин. – Самоорганизация жителей Донбасса зашла так далеко, что если их армия пойдёт на север – в Харьков, на запад и юг – в Днепропетровск и Запорожье, то Киеву мало не покажется. Причём, поскольку это будут местные жители, поддержка со стороны народа может оказаться очень сильной. История Минина и Пожарского повторится. И что делать хунте?» А делать, собственно, и нечего. Армия воевать не готова, добровольцы из Нацгвардии пострелять не прочь, но делают они это по-дилетантски и, таким образом, обречены на то, что их перебьют профи из Народного ополчения. И что же, обращаться за помощью к НАТО? «НАТО сто раз подумает, прежде чем вмешиваться в гражданскую войну, – считает Михаил Хазин. – Это дело серьёзное и очень опасное, а альянс избегает чрезмерных опасностей». Так что противоборство с армией Новороссии для Киева крайне нежелательно. Дешевле признать новое государство, пусть и враждебное.

О будущих границах Новороссии пока можно лишь гадать

Но даже если киевские самозванцы признают Новороссию, это вовсе не гарантирует того, что от Украины не будут отваливаться всё новые и новые куски, стремясь присоединиться к новому государству. Дело в том, что сейчас в Киеве происходит примерно то же самое, что происходило в Москве 22 года назад, – «шоковая терапия». Курс национальной валюты падает, зарплаты уменьшаются, а риск оказаться без работы, напротив, растёт. Остатки украинской экономики ждёт скорый коллапс – в этом мнении сходятся даже самые оптимистично настроенные экономисты. К зиме Украина может оказаться на грани экономической и гуманитарной катастрофы, а крестьянам центральной части страны грозит новый голодомор. И даже те области, которые сегодня склонны поддерживать Киев, а не Донбасс, могут пересмотреть приоритеты – голод не тётка. Так что едва ли кого-то удивит, если в составе Новороссии окажется и Кировоград, и Чернигов с Сумами.

По теме

Что же касается юга, то вопросов с ним пока больше, чем ответов. К чему было создавать Крымский федеральный округ, если пока в него входит один лишь Крым? Очевидно, что российскому руководству известно на сей счёт что-то такое, о чём публично принято помалкивать – скажем, затем, чтобы не слишком расстраивать западных партнёров нашей страны. Дело в том, что с недавних пор российское законодательство допускает присоединение к нашей стране частей иностранных государств без их на то согласия. И в этой связи возможно допустить, что часть Новороссии впоследствии будет включена в состав Российской Федерации. «Крым уже вернулся, – заявил недавно лидер ЛДПР Владимир Жириновский. – Должны вернуться ещё восемь областей. Мы решаем, в какой форме это будет сделано, то ли они вернутся к нам напрямую, как субъекты Федерации, то ли в другой форме. Кто-то может стать субъектом Новороссии и вернуться уже как партнёр по Таможенному союзу. Но пока прослеживается лишь цепочка Крым – Приднестровье. А без Одесской и Херсонской областей цепочки не получится».

Куда держит путь Приднестровье: то ли в Россию, то ли в Новороссию

Действительно, в Приднестровье нынче наблюдается серьёзная активизация пророссийских настроений. На днях без малого 190 тыс. жителей непризнанной республики подписали просьбу о вхождении в состав России – при этом глава Союза русских общин ПМР Виорика Кохтарева, координировавшая сбор подписей, сообщила, что «подписаться успела лишь часть населения, так как акция проходила недостаточно долго». Стоит напомнить, что в сентябре 2006 года в Приднестровье прошёл референдум, на котором 97% жителей высказались за воссоединение с Россией. С собранными подписями вышла курьёзная история: в Москву их взялся доставить вице-премьер Дмитрий Рогозин. Летел он через Кишинёв. И там, в аэропорту, местная полиция изъяла у Рогозина 30 тыс. подписей.

Зачем же Москве понадобились подписи жителей Приднестровья именно сейчас? Поговаривают, что на днях будет решаться вопрос о возможном присоединении непризнанной республики к России. Но если этот вопрос по каким-то причинам не решится положительно или будет отложен, ПМР может оказаться в составе Новороссии. Может быть, временно. Но именно Приднестровью суждено повлиять на то, какой в итоге будет Новороссия. На сей счёт эксперты выдвигают самые разные версии – вот что, к примеру, говорит политолог Павел Зарифуллин, руководитель Центра Льва Гумилёва: «Возвращение Приднестровья в состав России – естественное, рациональное и полезное решение, подкреплённое желанием большинства граждан этой республики. Но если мы будем говорить о присоединении Приднестровья, то автоматически мы должны говорить о вводе войск в Одессу, Херсон и Николаев. Сейчас об этом речь пока не идёт. Говорить о возвращении Приднестровья в состав России – значит ещё раз взорвать западный мир. Но когда пройдёт волна агрессии после присоединения Крыма, возможно, Путин приступит к присоединению юго-востока. После присоединения Крыма к России ничего невозможного нет. Вопрос присоединения Приднестровья – вопрос завтрашнего дня, который может быть очень близок. Но для этого нам надо вернуть юго-восток Украины, чтобы картина сложилась органично». В общем, рано говорить о том, какие области Украины станут частью Крымского федерального округа России, а какие войдут в состав Новороссии. Но ясно следующее: процесс распада Украины уже не остановить, равно как и процесс рождения на её костях нового государства.

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики о создании нового государства - Малороссии. По его словам, это необходимо для выхода из тупиковой ситуации на Украине. Столицей предполагается сделать Донецк, Киеву уготована судьба историко-культурного центра. разбиралась в том, каким может быть новое государство и что будет с минскими соглашениями.

Переучреждение Украины

На специальной пресс-конференции Захарченко зачитал Конституционный акт Малороссии, а также политическую декларацию. О создании нового государства он объявил от имени представителей регионов «бывшей Украины». «Мы согласны в том, что новое государство будет называться Малороссия, так как само название "Украина" дискредитировало себя», - сказал он. Государственным флагом предполагается сделать флаг Богдана Хмельницкого. «Мы исходим из того, что Донецкая народная республика, наряду с Луганской народной республикой, остаются единственными территориями Украины, не считая Крыма, на которых сохранилась законная власть», - добавил Захарченко. Он отметил также, что на территории Малороссии на три года будет введен режим чрезвычайного положения. По его словам, это делается «ввиду избежания хаоса». «За это время запрещена деятельность любых партий, в этот же срок начинаются расследования с привлечением международной общественности по преступлениям в Одессе, на Майдане, в Донбассе. Это решение созрело уже давно, но всему свое время, и вот именно сегодня мы предлагаем тот вариант, который позволит остановить войну», - заявил Захарченко.

Необходимость создания Малороссии он тем, что украинское государство разрушено и восстановлению, по его мнению, не подлежит. По его словам, ситуация в Донбассе зашла в глухой тупик, завязался «узел, который разрубить уже нельзя». Глава ДНР подчеркнул, что в связи с этим необходим новый план реинтеграции Украины. «Не так давно мы запустили государственную программу по объединению народов Донбасса, мы предлагаем всем жителям Украины выход из войны через переучреждение страны - это мирный выход», - рассказал Захарченко. Он также перечислил условия, при которых идея будет реализована: ее должны поддержать жители Украины и международное сообщество. Впрочем, сделают ли они это, пока неясно.

Министр доходов и сборов ДНР , что Малороссия станет федеративным государством с широкой автономией. В ведении центральных органов власти останутся вопросы федерального бюджета, армии и спецслужб. «Мы предлагаем выбрать от всех регионов на персональной основе представителей в Конституционное собрание, на котором учредить страну Малороссию и принять новую конституцию», - заявил он. Тимофеев добавил, что Конституцию Малороссии примут на всенародном референдуме после обсуждения. Перед этим будет проведена «широкая общественная дискуссия как на региональном, так и на федеральном уровнях». Чиновник добавил, что новое государство возьмет курс на присоединение к союзу России и Белоруссии.

«Выглядит странным»

Заявление о создании Малороссии вызывает сразу несколько вопросов. Во-первых, свое участие в проекте опровергли в самопровозглашенной Луганской народной республике. Ни словом не обмолвился об этом глава ЛНР , но председатель народного совета Владимир Дегтяренко выразил сомнения в целесообразности донецкой инициативы. «Луганская народная республика не направляла официальных делегатов в Донецк для участия в заседании представителей регионов Украины. Более того, мы даже не были осведомлены о намерении провести это мероприятие, с нами данный вопрос не согласовывался», - пояснил Дегтяренко.

Второй важный момент: не очень понятно, как создание Малороссии коррелирует с минскими соглашениями. Собственно, после подписания минских соглашений канул в Лету другой интеграционный проект - Новороссия, о создании которого было объявлено 24 мая 2014 года. Предполагалось, что к Новороссии смогут присоединиться Днепропетровская, Запорожская, Одесская, Николаевская, Харьковская и Херсонская области Украины. На юго-востоке Украины в то время происходили массовые выступления граждан, возмущенных событиями на Майдане, у многих инициатива вызвала воодушевление. Однако в мае 2015 года чиновники Донбасса объявили о «закрытии проекта». Спикер парламента Новороссии тогда объяснил, что «деятельность заморожена, поскольку она не вписывается в план мирного урегулирования, подписанный в присутствии стран "нормандской четверки"». Более того, в январе 2017-го Александр Захарченко , что из-за минских соглашений невозможно объединение ДНР и ЛНР. По его словам, он и Игорь Плотницкий - «подписанты минских соглашений». «Это значит, что стоят две подписи как глав государств. На сегодня любое объединение - это изменение самого минского формата, на что мы в данный момент не готовы», - пояснил глава ДНР.

Теперь, однако, в Донецке , что Малороссия договоренностям в белорусской столице не противоречит. «Наши предложения не противоречат "Минску-2". Это и есть выполнение "Минска". В "Минске" нет определения, как и что там должно называться, есть целостность границ, суверенитет. Так вот, мы провозгласили суверенитет и целостность границ», - сказал журналистам вице-премьер ДНР Александр Тимофеев.

О том, что создание Малороссии вызывает много вопросов, журналистам и Олег Царев: «Во-первых, Захарченко должен был согласовать это с парламентом республики. Во-вторых, с Луганской народной республикой. Но никаких заявлений от [Игоря] Плотницкого нет, хотя они должны были бы вместе об этом объявлять. Все это выглядит странно».

О перспективах нового государства говорить пока сложно. Понятно, что признания со стороны международных структур Малороссия не получит, как не получили его ДНР и ЛНР. В начале марта Захарченко отводил украинскому государству всего 60 дней жизни - возможно, глава ДНР все же уверен в своем прогнозе и готовится подхватить власть, которая вот-вот рухнет в Киеве.

С другой стороны, донецкая инициатива может спровоцировать повышенную активность украинских силовиков и политиков. В Киеве в последнее время активно обсуждается идея об отмене АТО (антитеррористической операцией в Киеве называют боевые действия в Донбассе), готовится к принятию закон о вооруженной операции. Не исключено, что появление Малороссии приведет к полному отказу сторон от минских соглашений и новому обострению на линии соприкосновения. Президент Украины уже «похоронить» интеграционный проект.